投稿郵箱: [email protected]
您的位置:首頁 > 組工園地 > 黨建書架 > 正文

全力整治形式主義官僚主義

《中國黨政干部論壇》2019年第8期聚焦

ddadb6ca42436f7b0dd8c3857248e610.jpg

黨的十八大以來,經過馳而不息正風肅紀,面上的享樂主義、奢靡之風基本剎住,但形式主義、官僚主義問題具有長期性、復雜性、多樣性、變異性,目前還不同程度地存在。形式主義、官僚主義為何屢禁不絕,當前有哪些新表現,其背后的文化心理因素是什么,如何精準整治形式主義、官僚主義,黨史上整治形式主義、官僚主義有哪些經驗?針對這些問題,《中國黨政干部論壇》約請專家學者撰文進行剖析和探討,同時,還邀請市縣鄉黨政干部對這個話題作了交流。
  形式主義、官僚主義為什么會屢禁不絕甚至產生適應性變化?江蘇省委黨校(行政學院)常務副校(院)長桑學成教授在《找準形式主義、官僚主義的“病灶”》一文中認為,這既有黨員干部方面的主觀原因,也有體制機制方面的客觀原因;既有思想上的偏差,也有能力上的不足。具體而言,一是思想之舵不穩引起信念動搖。形式主義、官僚主義體現在作風上,但根子卻出在思想上,說到底是信仰迷失、精神缺鈣、缺乏擔當,忘記了初心和使命。二是作風之弦不緊導致脫離群眾。形式主義、官僚主義是“四風”問題的重要表現,本質上還是背離全心全意為人民服務根本宗旨的作風問題。三是能力之基不牢造成本領恐慌。如果干部失能,既不會用老辦法,又沒有新思路,只能搞各種形式主義的東西,好像每天都在干事,實則效果平平,勞而無功。四是制度約束不力導致行為失范。出現形式主義、官僚主義的重要原因是在制度層面,督查檢查機制、考核評價機制、懲處問責機制等方面不夠健全和科學。
  黨的十八大以來,在全黨自上而下糾正“四風”取得顯著成效的形勢下,形式主義、官僚主義仍然改頭換面、大行其道。中央黨校(國家行政學院)黨建教研部教授劉炳香在《形式主義、官僚主義八個新表現》一文中為當前存在的形式主義、官僚主義畫像:一是在提高政治站位上重表態輕行動;二是抓工作講求套路不出思路;三是只清廉不勤政,奉行不貪不占不管不干的“四不主義”;四是不計成本打造中看不中用的“櫥窗案例”;五是憑領導主觀意志評優;六是常規問題層層簽批無效率,重要問題層層不批無結果;七是濫用考核指揮棒;八是簡單使用末位淘汰。劉炳香認為,形式主義、官僚主義“看似新表現,實則老問題”,要阻斷其花樣翻新,必須調整整治思路,減少存量、遏制增量。
  形式主義、官僚主義是黨內存在的突出矛盾和問題,也是古今中外政治文明的頑瘴痼疾。形式主義、官僚主義具有深厚復雜的思想文化根源。中央紀委國家監委干部林水撰文《從文化心理結構看形式主義、官僚主義》,從文化心理學角度抽絲剝繭,還原形式主義、官僚主義的心理特征和文化譜系。他認為,整治形式主義、官僚主義,除了加強權力制約和監督,還要從文化根源入手,標本兼治、綜合施策,形成長效機制。
  與享樂主義、奢靡之風相比,形式主義、官僚主義問題更為頑固復雜,整治難度更大。必須牢牢把握形式主義、官僚主義出現的新問題,實現精準識別、精準施策、精準整治。清華大學廉政與治理研究中心主任過勇教授在《如何精準整治形式主義、官僚主義》一文中提出治理之策:一要堅持以政治建設為統領;二要堅持聚焦形式主義、官僚主義重點領域;三要堅持強化對形式主義、官僚主義的政治監督;四要堅持對形式主義、官僚主義標本兼治。
  中國共產黨歷來重視整治形式主義、官僚主義。中央黨校(國家行政學院)中共黨史教研部主任羅平漢教授在《中國共產黨整治形式主義、官僚主義的歷程與經驗》一文中指出,在革命、建設、改革各個歷史時期,中國共產黨始終保持著對形式主義、官僚主義的高度警惕,非常重視同形式主義、官僚主義進行斗爭,并在實踐中探索出許多整治形式主義、官僚主義的方式與措施。這些經驗給予我們啟示:提高思想認識是有效整治形式主義、官僚主義的先決條件;加強制度建設是有效整治形式主義、官僚主義的關鍵一環;堅持集中清理和時常清掃相結合是有效整治形式主義、官僚主義的重要手段。
  領導干部作為“關鍵少數”,對一個地區的政治生態建設至關重要。新疆生產建設兵團八師石河子市委書記董沂峰在《反對形式主義、官僚主義要從領導干部自身做起》一文中強調,要解決好形式主義、官僚主義的突出問題,必須從自身做起,從自身抓起。首先要堅持“一個路線”,即實事求是的思想路線;其次要堅持“三個統一”,即對上負責和對下負責相統一、工作手段和實際效果相統一、激勵和問責相統一。
  縣級黨委政府作為落實中央決策部署的關鍵一級,必須堅決防止“口號式”落實,堅決遏制形式主義、官僚主義在基層蔓延。湖北省宜昌市伍家崗區委書記李向東在《堅決遏制形式主義在基層蔓延》一文中認為,基層要遏制形式主義,一要以上率下,領導干部必須以身作則、大力踐行“一線工作法”,真正釋放出上行下效的正能量。二要敢于擔當,為基層干部減少不必要的干擾,讓他們把大量的時間和精力用在謀劃工作、推動落實和為群眾分憂解難上。三要真抓實干,通過實實在在的舉措為基層干部“松綁減負”,激勵廣大干部鍛造“嚴緊硬實”的好作風。
  基層減負工作是一個老大難問題。今年以來,從上至下推出了多項有效管用的舉措,經過大力整治很多問題得到了解決,但也有一些問題變得更為隱蔽和頑固了。浙江省松陽縣四都鄉鄉長吳海燕根據基層工作實踐,在《應重視基層形式主義、官僚主義新表現》一文中列舉了當前在行政職權上、工程項目上、組織機構上存在的新問題。她認為,這些問題已經影響到鄉鎮(街道)的辦事效率和工作積極性。根除形式主義和官僚主義任重道遠,需要標本兼治,力求成效。

責任編輯:魏捷

Copyright?2009-2019 版權所有:中共陜西省委組織部陜西黨建網

地址:西安市雁塔路南段10號  電話:029—63905675

陜ICP備10001194號-1 技術支持:陜西黨建云平臺

彩票计划挂机软件手机版